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淄博市城鎮居民二次供水管理辦法

第一章總則

第一條為規范和加強城鎮居民二次供水管理,保證城鎮居民二次供水安全,保障居民身體健康,維護居民用戶(hù)、城市 供水單位和建設單位的合法權益,根據《城市供水條例》、《生 活飲用水衛生監督管理辦法》《城市水水質(zhì)管理規定》《關(guān)于加強和改進(jìn)城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質(zhì)安全的 通知》《山東省物業(yè)管理條例》《山東省城鎮居民二次供水管理 規定》《淄博市城市供水管理辦法》和《淄博市生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法規及標準規范,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)城鎮居民二次供水,是指當城鎮公共供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足居民用戶(hù)對水壓、水量的要求時(shí),通過(guò)儲存、加壓等方法向用戶(hù)供水的方式。

本辦法所稱(chēng)城鎮居民二次供水設施,是指將城鎮公共供水經(jīng)儲存、加壓,再送至居民家庭的供水設施。包括供水管道、水池(水箱、壓力水容器)、水泵、閥門(mén)、電控裝置在消毒設備、深度處理設備、水質(zhì)監控設備、安保設施、管理用房等相關(guān)設備及基礎配套設施。但不包栝消防和景觀(guān)綠等公共供水設施。

第三條本辦法適用范圍為淄博市城鎮P劃區內居脅立次供水設施的建設、改造與移交、運行管理、永質(zhì)管理、衛生監督監測、價(jià)格管理和成本核算等。

第四條市、區(縣)城鎮居民供水主管部門(mén)負責本行政區域內城鎮居民二次供水的監督管理工作,市、區(縣)衛生計生主管部門(mén)負責本行政區域內城鎮居民二次供水的衛生監督管理工作,市、區(縣)價(jià)格主管部門(mén)負責本行政區域內城鎮居民二次供水的價(jià)格管理和成本核算工作。

第五條任何單位和個(gè)人不得損害、侵占或擅自停用、改動(dòng)、拆除城鎮居民二次供水設施。

第二章規劃與建設

第六條城鎮供水專(zhuān)項規劃應統籌考慮供水管網(wǎng)區域集中調蓄調壓設施布局,確保官網(wǎng)壓力平穩均衡。發(fā)揮城鎮供水專(zhuān)項規劃對城鎮居民二次供水設施建設的調控作用,合理布置二次供水設施,促進(jìn)節能降耗。

具備條件的,城鎮居民二次供水設施應當采用地上建設方式。

第七條新建住宅小區內城鎮居民二次供水設施的建設資金,統一并入城市基礎設施配套費,由供水企業(yè)專(zhuān)項用于住宅小區內二次供水設施的投資建設。在現行城市基礎設施配套費(含綜合開(kāi)發(fā)費)未涵蓋二次供水設施建設成本的過(guò)渡期內,小區建設單位應當與城鎮供水企業(yè)簽訂二次供水設施的委托設計、建設、管理協(xié)議,并承擔設計、建設費用。

第八條新建住宅小區需配套建設二次供水設施的,建設單位應向承擔其供水業(yè)務(wù)的城鎮供水企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水企業(yè))提出申請,二次供水設施由供水企業(yè)負責組織設計和建設,并負貴維護和管理。住宅小區建設單位應當協(xié)調配合城鎮居民二次供水設施的施工,并承擔相關(guān)管溝、設備用房等土建工程的 配套建設。新建住宅小區內城鎮居民二次供水設施歸城鎮供水企業(yè)所有。

第九條供水企業(yè)應會(huì )同住宅小區建設單位根據工程項目建設方案、總平面圖等資料以及工程場(chǎng)地周邊的城市供水管網(wǎng)資料,確定經(jīng)濟合理的二次供水方式及工程設計、施工方案。

城鎮居民二次供水設施必須獨立設置,不得與消防、非飲用水等設施混用;城鎮居民二次供水設施應當具有防倒流污染措施及其它安全供水措施。采用蓄水池或水箱的城鎮居民二次供水應當消毒處理。設計的衛生標準必須達到國家有關(guān)衛生規范的要求。

第十條新建城鎮居民二次供水工程應當與建筑物主體工程同時(shí)設計、同對施工、同時(shí)交付使用。

城鎮居民二次供水工程的設計、施工和監理應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔,并嚴格執行國家、地方以及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準、規范和規程。

小區建設單位修建廁所、排水及生活垃圾收運設施對,應當采取措施避免對二次供水造成污染。

第十一條城鎮居民二次供水設施釆用的設備、材料必須符合國家有關(guān)安全性評價(jià)標準的要求。

鼓勵城鎮居民二次供水工程釆用節能型供水方式、供水設備。

二次供水設施不得使用不符合標準要求的和淘汰的給水材料和設備。不得使用未取得衛生部門(mén)許可的渉及飲用水衛生安 全的設施、設備。

第十二條城鎮居民二次供水工程竣工后,建設單位應當與供水企業(yè)按照國家技術(shù)標準和專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范組織竣工驗收, 并報城鎮供水主管部門(mén)備案和衛生計生主管部門(mén)許可。

新建城鎮居民二次供水工程須經(jīng)驗收合格并備案及衛生許可后,方可向城鎮居民供水。

第十三條新建住宅小區二次供水設施投入使用前,建設單位應與供水企業(yè)簽訂二次供水服務(wù)合同,合同內容應當包括: 二次供水服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、治安防范措施、服務(wù)費用、雙方的權利義務(wù)、二次供水管理用房產(chǎn)權歸屬、合同斯限、違約責任等。

第三章改造與移交

第十四條不符合工程建設標準和衛生標準的現有域鎮居民二次供水設施,產(chǎn)權單位或現管理單位應當按照標準規范進(jìn) 行規范化改造。

城鎮居民二次供水設施的規范化改造應當與“一戶(hù)一表”改造和安全防范設施建設等系統設施,加強物防、技防建設, 推行封閉管理模式,切實(shí)提高安全供水保障能力。

第十五條本辦法實(shí)施前由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等單位建設的住宅小區城鎮居民二次供水設施,經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定移交給城鎮供水企業(yè)的,城鎮供水企業(yè)應當接受,并簽定了資產(chǎn)轉移手續。 城鎮供水企業(yè)在接收現有供水設施時(shí),應按照國家、地方和行業(yè)有關(guān)二次供水設施的設計、建設、衛生等法律規苑標準進(jìn)行 評定。對于不符合評定要求的城鎮二次供水設施,產(chǎn)權單位或現管理單位需進(jìn)行規范化改造,改造完成后并評定合格后移交給供水企業(yè)。

第十六條城鎮居民二次供水設施建設或現管理單位應當將二次供水設施竣工總平面圖、施工圖審查意見(jiàn)、結構設備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、隱蔽工程驗收資料、試壓資料、工程造價(jià)資料、涉水產(chǎn)品的衛生許可、供水設施驗收報告、工 程所包括設備、材料的合格證、質(zhì)???、說(shuō)明書(shū)等相關(guān)資料及維護保養等設施檔案等圖文資料一并移交,并提供有效的符合法律要求的業(yè)主大會(huì )決議文件。

第十七條移交后的住宅小區城鎮居民二次供水設施歸城鎮供水企業(yè)所有;泵房歸全體業(yè)主所有,供水企業(yè)可以無(wú)償使用。

第十八條二次供水設施移交供水企業(yè)前,二次供水設施產(chǎn)權單位或現管理單位應與供水企業(yè)簽訂二次供水服務(wù)合同, 合同內容應當包括:二次供水服務(wù)具體事項、服務(wù)質(zhì)量、洽安防范措施、服務(wù)費用、雙方的權利義務(wù)、二次供水管理甩房、合同斯限、違約責任等內容。

第四章運行管理

第十九條新建小區和已經(jīng)移交供水企業(yè)城鎮居民二次供水設施的運行、維護和管理,由城鎮供水企業(yè)負責。未移交供水企業(yè)的城鎮居民二次供水設施的運行、維護和管理,由產(chǎn)權單位或現管理單位負責。當地城鎮供水主管部門(mén)應當加強監管,確保二次供水安全。

第二十條城鎮居民二次供水設施運行管理單位應當建立、健全二次供水設施維護、清洗消毒、水質(zhì)檢測、持證上崗、 檔案管理等制度,制定突發(fā)事件應急處置預案并組織演練,確保二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國家、省、市有關(guān)標準規范。鼓勵利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立城鎮居民二次供水遠程管理控制網(wǎng)絡(luò ),提高管理效率和服務(wù)水平。

笫二十一條運行管理人員應當具備相應的專(zhuān)業(yè)技能,熟悉城鎮居民二次供水設施的技術(shù)性能和運行要求,嚴格遵守操作規程。

直接從事供、管水人員須進(jìn)行健康檢查取得健康合格證明后方可上崗,并每年進(jìn)行一次健康檢查。

直接從事供、管水的人員,未經(jīng)衛生知識培訓不得上崗工作。

第二十二條城鎮居民二次供水設施運行管理內容包括:

(一)負責對水池、水泵、供水管道等設施及相關(guān)處理設備 進(jìn)行維護、保養,對水池、水箱等各類(lèi)儲水設備定期進(jìn)行清洗、消毒(每半年不得少于一次);

(二)負責城鎮居民二次供水設施的正常運行;

(三)按照國家標準規范要求,委托具有相應資質(zhì)的單位定期檢測水質(zhì)(每半年不得少于一次);

(四)保證水壓符合國家有關(guān)標準;

(五)處理對二次供水設施管理的投訴;

(六)保障二次供水設施安全穩定運行的其他事項。

第二十三條城鎮居民二次供水設施運行應當滿(mǎn)足城鎮供水調度要求,避開(kāi)高峰期蓄水。對影響城鎮供水管網(wǎng)正常供水的,應當按照城鎮供水主管部門(mén)的要求限期整改。

第二十四條城鎮居民二次供水設施發(fā)生故障時(shí),管理運行單位須立即進(jìn)行搶修。

由于工程施工、設備維修等原因需要停水或降壓供水的,城鎮供水企業(yè)和城鎮居民二次供水設施運行管理單位應當提前24 小時(shí)告知用戶(hù)做好儲水準備,因設備故障或緊急搶修不能提前通知的,應當在搶修同時(shí)提供臨時(shí)供水,并通知用戶(hù)。

停水或降壓供水范圍較大或時(shí)間較長(cháng)的,城鎮供水企業(yè)和城鎮居民二次供水設施運行管理單位應當采取應意供水措施。

第二十五條小區業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對二次供水設施建設、改造、運行維護、搶修工作予以配合,不得擾亂供水企 業(yè)正常工作秩序或者膽撓供水企業(yè)運行、維護、管理二次供水設施。屬地街道辦應當積極做好相關(guān)協(xié)調工作。

第二十六條城鎮居民二次供水設施的運行、維護和管理費用(主要包含供水設施折舊費、設施大修維修費、水質(zhì)檢測費、 運行管理費等)應計入供水企業(yè)運營(yíng)成本,通過(guò)城鎮供水價(jià)格統 一彌補,任何企業(yè)和單位不得在城鎮供水價(jià)格外加收任何費用。在現行供水價(jià)格尚未涵蓋二次供水成本的過(guò)渡期內,由價(jià)格主管部門(mén)會(huì )伺城市供水主管部門(mén),按照保本運行的原則確定收費標準。

第二十七條新建及已經(jīng)移交居民小區二次供水的電費由供水企業(yè)單獨計量。按照國家有關(guān)規定,二次供水設施運行電價(jià) 執行居民用電價(jià)格。

第二十八條二次供水設施符合連接條件后,由供水企業(yè)接通城市公共供水管網(wǎng)。其他單位和個(gè)人不得擅自將二次供水設施與城市公共供水管網(wǎng)相連接。供水企業(yè)不得向未經(jīng)驗牧或者驗收不合格的二次供水設施供水。

不得在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水。

第五章水質(zhì)管理

第二十九條城鎮供水主管部門(mén)應當加強對二次供水水質(zhì)的監督管理,定期對二次供水設施的水質(zhì)、水壓以及管理維護等情況進(jìn)行檢查。衛生計生主管部門(mén)應當定期對二次供水設施的水質(zhì)、清洗消毒等情況進(jìn)行檢查。

第三十條住宅小區二次供水設施管理維護單位應確保二次供水質(zhì)符合生活飲用水衛生標準,并做好以下工作:

(一)定期檢測和公示水質(zhì)情況,每半年不得少于1次。檢測項i應包含《二次供水設施衛生規范》(GB17051)水質(zhì)指標的必測項目。不具備水質(zhì)檢測資質(zhì)的,應委托有相應資質(zhì)的 水質(zhì)檢測機構檢測。

(二)根據二次供水水質(zhì)情況定期組織對二次供水設施進(jìn)行清洗清毒,每6個(gè)月不得少于1次,檢測合格后方可向用戶(hù)供水。

(三)所使用的用具、產(chǎn)品必須符合國家相關(guān)標準要求,防止水質(zhì)二次污染。

(四)對清洗消毒全過(guò)程進(jìn)行嚴格監督,建立二次供水設施清洗消毒檔案,將每次清洗消毒情況和水質(zhì)檢測結果等資料記錄歸檔。

(五)將設備維護、清洗消毒、持證上崗、水質(zhì)檢測檔案等報當地供水主管部門(mén)和衛生計生主管部門(mén)備案。

第三十一條二次供水設施的安全保護范圍按照國家有關(guān)技術(shù)規范劃定。在二次供水設施的安全保護范圍內禁止下列行為:

(一)挖坑、挖沙、開(kāi)溝取土、爆破、堆放重物;

(二)種植影響城市供水設施安全的深根系植物;

(三)排放腐蝕性物質(zhì)或者有毒物質(zhì);

(四)修建建筑物或者構筑物;

(五)修建化糞池、污水池(丼)、垃圾堆放站(池)。

第三十二條物業(yè)管理單位應做好二次供水設施周邊的環(huán)境衛生工作。

任何單位和個(gè)人都有保護二次供水設施的義務(wù),有權檢舉和控告破壞等影響二次供水設施安全的行為。

第三十三條城鎮居民二次供水水質(zhì)出現異常時(shí),城鎮供水企業(yè)和二次供水設施運行管理單位應當立即向城鎮供水主管部門(mén)和衛生計生主管部門(mén)報告,不得隱瞞。

城鎮供水主管部門(mén)接到水質(zhì)異常報告或城鎮居民二次供水水質(zhì)投訴后,應當及時(shí)開(kāi)展處理處置工作,并商衛生計生主管部門(mén),采取必要措施,確保水質(zhì)安全。

第五章附則

第三十四條對于違反本規定的,由城鎮供水主管部門(mén)、
衛生計生主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規予以處罰。

第三十五條本辦法自2018年10月1日起施行,有效期至2023年9月30日。