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發(fā)改委:鼓勵民資參與重大水利工程

記者14日從國家發(fā)改委獲悉,2014年安排用于重大水利、農村飲水安全等各項水利建設的中央預算內投資達到767億元,比去年增加50億元。規劃的172項重大水利工程中,僅在建工程的總投資規模就已達到6000億元左右。國家發(fā)改委明確,將進(jìn)一步推進(jìn)水利投融資體制改革,放寬市場(chǎng)準入,創(chuàng )新融資機制,鼓勵和吸引社會(huì )投資參與具有一定經(jīng)濟效益的重大水利工程建設。

中央預算投767億元

國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)李樸民表示,前三季度經(jīng)濟運行總體平穩、穩中提質(zhì),經(jīng)濟運行總體保持在合理區間。但他也承認,國內經(jīng)濟確實(shí)存在下行壓力較大的問(wèn)題,要克服經(jīng)濟下行壓力,“非常關(guān)鍵的是要進(jìn)一步擴大消費和穩定投資?!?/span>

國家發(fā)改委投資司副司長(cháng)張明倫表示,除重大水利工程投資外,其他重大項目投資也將陸續推出。

早在今年5月,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調要統籌謀劃、突出重點(diǎn),在今明兩年和“十三五”期間,分步建設納入規劃的重大農業(yè)節水、重大引調水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理骨干工程,大型灌區建設等方面的172項重大水利工程。

李樸民表示,做好重大水利工程建設工作,既利當前更惠長(cháng)遠,既是提升我國防汛抗旱能力,保障水安全的基礎性工作,也是實(shí)施定向調控、激活力、補短板、強實(shí)體、惠民生的一項重要舉措。

據介紹,2014年安排用于重大水利、農村飲水安全等各項水利建設的中央預算內投資達到767億元,比去年增加50億元。對建設條件成熟的項目,抓緊安排資金,力爭盡早開(kāi)工建設。

上述172項重大水利工程建設項目,僅在建工程的總投資規模已經(jīng)達到6000億元左右。其他未開(kāi)建項目的前期審核審批手續也在陸續進(jìn)行。

完善水電價(jià)等支持政策

水利工程作為重大基礎設施建設項目,投資動(dòng)輒上百億,單單依靠政府投資已不現實(shí),如何利用政府投資從而撬動(dòng)更大規模社會(huì )投資成為必由之路。

李樸民介紹,為引導和推動(dòng)社會(huì )資本參與水利建設,發(fā)改委會(huì )同有關(guān)方面研究制定了吸引社會(huì )資本參與重大水利工程建設的政策措施,進(jìn)一步的放寬和規范市場(chǎng)準入,完善水價(jià)、電價(jià)等支持政策,推動(dòng)各地盡快推出一批有社會(huì )資本參與的重大水利項目。

張明倫表示,對于如何引導社會(huì )資本進(jìn)入的初步考慮是:鼓勵社會(huì )資本以特許經(jīng)營(yíng)、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大水利工程建設和運營(yíng),建立健全政府和社會(huì )資本合作機制,合理選擇BT、BOT和股權投資等合作模式。另外,還將發(fā)揮政府投資的引導和帶動(dòng)作用,對鼓勵社會(huì )資本參與的有一定經(jīng)營(yíng)收益的重大水利工程。