近日，濟南市將于11月召開(kāi)城市供水價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì )的消息引起廣泛關(guān)注。按照國家發(fā)改委在《關(guān)于加快建立完善城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》中要求，2015年前，城鎮范圍內一戶(hù)一表計量用水的用戶(hù)，均應實(shí)行階梯式水價(jià)。

所謂階梯式水價(jià)，就是對居民用水及企業(yè)用水量進(jìn)行核定，對于在基本定額以?xún)鹊挠盟繉?shí)行較低價(jià)格，超過(guò)基本水量部分實(shí)行累進(jìn)的遞增式階梯式水價(jià)。我國通常所說(shuō)的階梯式水價(jià)是指增階梯式水價(jià)，即用水量增多，水價(jià)越高，一般設置三個(gè)階梯，第一階梯：生存水量也就是居民生活用水第一級水量基數，國家發(fā)改委在指導意見(jiàn)中要求覆蓋率達到80%，以確保居民生活基本用水。第二階梯：生活水量，即第二級水量用于居民生活消費；第三階梯：享受水量，第三級水量作為城市居民生活滿(mǎn)足居民高質(zhì)量生活的特殊需求。

隨著(zhù)城市的發(fā)展，人口的增多，居民用水需求不斷增大，有20%的居民用戶(hù)超過(guò)了國家指導人均用水量標準。按照用戶(hù)不同用水量實(shí)行分級定價(jià)，執行階梯式、差別化價(jià)格政策，利用價(jià)格杠桿主動(dòng)引導居民合理用水、節約用水勢在必行。

通常水費支出占居民人均可支配收入的比例用R衡量，研究表明，當人均水費支出占可支配收入比例R=1%時(shí)，居民一般都能接受；當R=2%時(shí)，居民開(kāi)始注意節約用水；當R=3%時(shí)，將對居民用水產(chǎn)生很大影響。目前我市居民用水價(jià)格3.15元/立方米，按2013年城市居民人均月可支配收入2972計算，R=0.42%,小于0.5%。

市物價(jià)局負責人表示，在水價(jià)改革過(guò)程中，要正確估計居民對水價(jià)的承受能力，同時(shí)還要推行成本公開(kāi)制度，讓供水企業(yè)公開(kāi)成本、曬曬賬本。物價(jià)部門(mén)將專(zhuān)門(mén)聘請第三方參與成本監審，并將監審結果向社會(huì )公開(kāi)，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )征求經(jīng)營(yíng)者、消費者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性和可行性，以贏(yíng)得群眾理解和支持，建立以節水為核心的合理的水價(jià)形成機制。