近日，青島市政府下發(fā)《關(guān)于組建青島熱電能源集團有限公司和青島水務(wù)集團有限公司的通知》，為建設全域統籌的現代市政服務(wù)體系，打造投融資能力強、輻射范圍廣、服務(wù)水平高的新型市政公用服務(wù)平臺，市政府決定，組建青島熱電能源集團有限公司和青島水務(wù)集團有限公司。

　　根據通知，以青島泰能燃氣集團有限公司、青島熱電集團有限公司、青島開(kāi)源集團有限公司的國有權益作為出資，組建青島熱電能源集團有限公司。原上述3家集團公司的人員、資產(chǎn)、組織架構整建制進(jìn)入青島熱電能源集團有限公司。其中，青島開(kāi)源集團有限公司的國有產(chǎn)權先由青島熱電能源集團有限公司行使國有股東權利，待具備劃轉條件后，再將青島開(kāi)源集團有限公司的國有產(chǎn)權劃入青島熱電能源集團有限公司。

　　將青島城市建設投資(集團)有限責任公司所屬9戶(hù)污水處理企業(yè)從青島城市建設投資(集團)有限責任公司劃出。以青島市海潤自來(lái)水集團有限公司，青島城市建設投資(集團)有限責任公司所屬9戶(hù)污水處理企業(yè)，青島市排水管理處所屬第一至第五工區、城市排水監測站、排水收費管理所、機運隊、排水監管服務(wù)中心、維修隊等二級單位的國有權益作為出資，組建青島水務(wù)集團有限公司。

　　青島熱電能源集團有限公司、青島水務(wù)集團有限公司按照國有獨資公司設立，列市直企業(yè)管理。市市政公用主管部門(mén)負責業(yè)務(wù)工作和行業(yè)管理，市政府國資委代表市政府履行出資人職責。

　　青島熱電能源集團有限公司和青島水務(wù)集團有限公司組建后，要采取政府主導和市場(chǎng)運作相結合的方式，加快資源整合擴張和全域統籌。逐步建立起“統一接收、統一分銷(xiāo)、統一輸配、統一調控”的大供氣體系，“兩聯(lián)三線(xiàn)、多點(diǎn)支撐”的大供熱體系和“一環(huán)三線(xiàn)”的大供水體系。

　　■分析　　

? ?調配資源，節約成本

　　該通知要求，各有關(guān)部門(mén)和單位要統一思想，確保青島熱電能源集團有限公司和青島水務(wù)集團有限公司組建工作順利進(jìn)行。對于該政策，一位行業(yè)內人士分析認為，這是本市站在一個(gè)大的格局上宏觀(guān)考慮的結果。

　　“例如供水，青島市的供水企業(yè)以前有多點(diǎn)，每個(gè)地方都要保證自己的供水，但青島是嚴重缺水的城市之一，有些供水區域水源保證率比較低，以前也曾遇到過(guò)因為干旱造成水資源供應不足的情況。而有些地方的水源充足供水能力富余，就會(huì )造成一種資源的浪費。”該業(yè)內人士分析認為，建立大供水體系后，就是為了調配水資源，節約供水成本，從全市的層面上來(lái)解決供水的問(wèn)題。