（1995年9月19日市十屆人大常委會(huì )第20次會(huì )議通過(guò)） ?
（1995年10月12日省八屆人大常委會(huì )第18次會(huì )議通過(guò)） ?
? ?第一條 ?為加強水土保持監督管理，保護和合理利用水土資源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國水土保持法》等有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。
? ?第二條 ?在本市行政區域內所有從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設和其他可能造成水土流夫活動(dòng)的單位和個(gè)人，必 ? ?須遵守本規定。
? ?第三條 ?水土保持工作實(shí)行預防為主，全面規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。
? ?水土保持監督管理實(shí)行統一管理，分級負責，專(zhuān)業(yè)執 ? ?法與群眾監督相結合的制度。
? ?第四條 ?市、區（縣）水行政主管部門(mén)負責本轄區內的水土保持監督管理工作。其主要職責是：
? ?（一）宣傳、貫徹、執行水土保持法律、法規；
? ?（二）保護、管理水土保持設施；
? ?（三）審批并監督實(shí)施水土保持方案；
? ?（四）對從事生產(chǎn)建設、資源開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人進(jìn)行監
督檢查；
? ?（五）調解水土流矢防治糾紛；
? ?（六）收繳和管理水土流矢防洽費、水土保持設施補償
費；
? ?（七）實(shí)施水土流失動(dòng)態(tài)監測和預報；
? ?（八）法律、法規規定的其他職責。
? ?水行政主管部門(mén)所屬的水土保持監督管理機構，負責水土保持的日常監督管理和行政執法工作。
? ?鄉（鎮）的水土保持監督管理工作，由鄉（鎮）人民政府負責。日常工作由鄉（鎮）水利（水保和水產(chǎn)）站負責。
? ?第五條 ?計劃、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農業(yè)、環(huán)保、城建等部門(mén)，按照各自的職責分工，協(xié)同水行政主管部門(mén)做好水土保持監督管理工作。
? ?第六條 ?對在防治水土流失工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎勵。
? ?第七條 ?禁止任何單位和個(gè)人在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農作物，其具體范圍由區（縣）人民政府劃定，樹(shù)立明顯標志并公告。
? ?第八條 ?開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上荒坡地，必須提出申請并附防洽水土流失措施，報區（縣）水行政主管部門(mén)審查批準。
? ?第九條 ?水土流矢重點(diǎn)防治區分為重點(diǎn)預防保護區、重點(diǎn)監督區和重點(diǎn)治理區。
? 下列區域為水土流失重點(diǎn)預防保護區：
? （一）太河水庫上游特級水源保護區；
? （二）魯山預防保護區；
? （三）原山預防保護區；
? （四）萌山水庫上游預防保護區。
? 下列區域為水土流失重點(diǎn)監督區：
? （一）孝婦河流域工礦監督區；
? （二）淄河流域工礦監督區；
? （三）沂河流域工礦監督區。
? 下列區域為水土流失重點(diǎn)治理區：
? （一）孝婦河中上游治理區；
? （二）沂源田莊水庫上游治理區；
? （三）螳螂河流域治理區；
? （四）白馬河流域治理區。
? ?重點(diǎn)防治區的具體范圍由水行政主管部門(mén)劃定，報同級人民政府批準并公告。
? ?在水土流失重點(diǎn)防治區域內禁止放牧牛羊。
? ?第十條 在水土流失區域內修建鐵路、公路、水工程，
開(kāi)辦礦山、電力、建材和其他大中型工業(yè)企業(yè)的，在建設 ? ?項目環(huán)境影響報告書(shū)中，必須有水行政主管部門(mén)批準的水土保持方案。
? ?開(kāi)辦鄉鎮集體礦山企業(yè)和個(gè)人采礦的，必須有區（縣）以上水行政主管部門(mén)批準的水土保持方案報告表，方可申請辦理有關(guān)采礦批準手續。
? ?第十一條 在林區采伐林木的，采伐方案中必須有水土保持措施，水土保持措施由水行政主管部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)監督實(shí)施。
? ?第十二條 ?建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。
? ?建設項目竣工后，建設單位應提交《水土保持設施竣工報告》，經(jīng)區（縣）以上水行政主管部門(mén)驗收合格，核發(fā)《水土保持設施驗收合格證》后，方可投產(chǎn)使用。
? ?第十三條 ?市、區（縣）水行政主管部門(mén)和鄉（鎮）人民政府應當加強對水土保持設施的管理和保護。
? ?水土保持設施及保護范圍包括：
? ?（一）梯田、地堰（硬）、截流溝、排水溝、溝頭防護、蓄水池、水窖、跌水等構筑物；
? ?（二）淤地壩、攔渣壩、尾礦壩、塘壩、谷坊、水平階、魚(yú)鱗坑、護堤、河灘造地、水土保持專(zhuān)用道路、排洪橋涵、圍山渠等工程及安全保護范圍；
? ?（三）水土保持林、植被及苗圃、果園、植被埂等植物設施；
? ?（四）水土保持監測網(wǎng)點(diǎn)和科研試驗、示范的場(chǎng)地設施及安全防護范圍；
? ?（五）其他水土保持設施。
? ?第十四條 市、區（縣）、鄉（鎮）人民政府應當將水土保持規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并安排專(zhuān)項資金，組織實(shí)施。
? ?水土保持專(zhuān)項資金的主要來(lái)源：
? ?（一）小型農田水利建設補助費的10％至20％；
? ?（二）水資源費的3％至5％；
? ?（三）扶貧資金、以工代賑資金、農業(yè)發(fā)展基金按規定
用于水土保持的部分；
? ?（四）省、市、區（縣）、鄉（鎮）財政用于水土保持的其他專(zhuān)項經(jīng)費；
? ?（五）依法收取的水土流失防治費、水土保持設施補償費；
? ?（六）其他用于水土保持的經(jīng)費。
? ?水土保持專(zhuān)項資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用，并接受同級財政、審計部門(mén)的監督。
? ?第十五條 ?因生產(chǎn)和建設造成水土流失的單位和個(gè)人，應當按照水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案進(jìn)行治理。因技術(shù)等原因無(wú)力自行治理的，按照水行政主管部門(mén)批準的水土保持方案的預算交納水土流夫防治費，由水行政主管部門(mén)組織治理。
? ?第十六條 對從事流動(dòng)性、季節性、臨時(shí)性自然資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設活動(dòng)造成地貌破壞或者水土流失的單位和個(gè)人，按省有關(guān)規定交納水土流夫防洽費。
? ?第十七條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者侵占水土保持設施、試驗場(chǎng)地、林草植被以及其他治理成果。因生產(chǎn)和建設活動(dòng)確需損壞或者占用的，必須由土地管瑰部門(mén)會(huì )同水行政主管部門(mén)批準，并按省有關(guān)規定交納水土保持設施補償費。
? ?第十八條 ?凡應當交納水土流失矢防治費和水土保持設施補償費的單位和個(gè)人，在接到水行政主管部門(mén)的交款通知后，必須在十五日內辦理完交款手續。逾期不辦的，每逾期一日加收應交款額千分之五的滯納金。
? ?第十九條水土保持監督檢查人員，有權對本轄區內的水土流夫及其防洽情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查。進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當出示區（縣）以上人民政府頒發(fā)的水土保持監督檢查證件。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)報告情況，提供必要的工作條件。
? ?第二十條 ?違反水土保持法律、法規和本規定，造成水土流夫的，水行政主管部門(mén)應當及時(shí)向當事人送達《責令停止水土保持違法行為通知書(shū)》。
? ?當事人在接到《責令停止水土保持違法行為通知書(shū)》后，應當立即停止違法行為。
? ?第二十一條 ? 水行政主管部門(mén)在發(fā)出《責令停止水土保持違法行為通知書(shū)》七日內，必須提出處理意見(jiàn)。
? ?需要立案查處的，按以下程序處理：
? ?（一）立案并填寫(xiě)《水土保持違法案件立案呈批表》；
? ?（二）調查取證，應當由兩名以上水土保持監督檢查人員參加；
? ?（三）對違法事實(shí)清楚、證據確鑿的，作，出《水土保持違法案件行政處罰決定書(shū)》，送達當事人；
? （四）行政處罰執行完畢，填寫(xiě)結案報告書(shū)。
? ?第二十二條水土保持違法案件，應當從立案之日起30日內結案。因特殊情況不能結案的，一次性延長(cháng)辦案期限最多不超過(guò)10日。
? ?第二十三條違反本規定有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，采取補救措施，可以并處罰款：。
? ?（一）非法開(kāi)墾陡坡地的，按每平方米：元至2亢罰款；
? ?（二）擅自開(kāi)墾荒坡地的，按每平方米0．5元至：元罰款；
? ?（三）在林區采伐林木，不采取水土保持措施的，按造成水土流失的面積，每平方米2元至5元罰款。
? ?第二十四條違反本規定第十二條規定，水土保持設施未經(jīng)水行政主管部門(mén)驗收或者驗收不合格而強行投入使用的，由水行政主管部門(mén)責令其采取補救措施；并由其主管部門(mén)或者同級人民政府對建設項目負責人給予行政處分。
? ?第二十五條 違反本規定第十五條、第十六條規定，對建設和生產(chǎn)過(guò)程中造成的水土流失既不自行治理、又不交納防洽費的，由水行政主管部門(mén)責令限期治理或者補交防治費，經(jīng)同級人民政府決定，可以視情節和水土破壞程度，責令停業(yè)治理，并處1000元以上20000元以下罰款。
? ?第二十六條 ?水行政主管部門(mén)執行罰款和收取水土流矢防治費、水土保持設施補償費時(shí)，必須使用市財政部門(mén)統一印制的票據。罰款上交同級財政。
? ?第二十七條 ?當事人對水行政主管部門(mén)處罰決定不服的，可以依據有關(guān)法律、法規的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
? ?第二十八條 ?拒絕、阻礙水土保持監督檢查人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
? ?第二十九條 ?水土保持監督檢查人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
? ?第三十條 ?本規定自一九九五年十二月一日起施行。 ?
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